快速推进 扶贫开发

——二论学习贯彻市委三届七次全委扩大会议精神

　　消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。习近平总书记指出，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。按照中央和省委、省政府的决策部署，市委、市政府把扶贫开发摆在了“四个快速推进”的首要位置，明确提出“扶贫开发要快速推进”。当前和今后一个时期我们要统一思想、凝聚共识，把扶贫开发作为陇南工作的大局，坚持以扶贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入开展“1236”扶贫攻坚行动，确保如期完成脱贫任务。

　　我市是全省最贫困的地区之一，经过多年努力，贫困地区群众的生产条件和生活水平有了很大的改善和提高，扶贫工作取得了很大成效。但是，由于地理环境、资源条件的限制，扶贫对象经济基础仍然薄弱，扶贫工作任务仍然艰巨。按照小康监测的6大类23项指标具体分析，我市除资源环境、民主法制两类指标中个别子项目在全省排名靠前外，经济发展、社会和谐、生活质量、文化教育等方面的指标都比较靠后。要实现2017年整体脱贫、2020年同步进入小康的目标，必须快速推进扶贫开发。各级各部门要从实现全面小康的战略高度理解市委提出“快速推进扶贫开发”的良苦用心，以时不我待的紧迫感，全力以赴抓好扶贫攻坚工作，尽快使贫困群众脱贫致富奔小康，普享改革发展成果。

　　快速推进扶贫开发，必须以持续增加农民收入为核心。没有农民的小康，就不能如期实现全市的全面小康；没有贫困农民的脱贫致富，就无法筑牢全市共同富裕的坚实基础。各级各部门要采取更加有力的措施，持续增加农业经营收入和农民创业性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入，帮助农民形成多渠道增收格局。各级领导干部心中要始终有一本农民收入的账本、有一份农民增收的计划表，经常翻翻账，时时对对表，切实抓好落实，决不能让一户困难群众掉队。

　　快速推进扶贫开发，必须把区域发展与扶贫攻坚有机结合起来。要坚持精准扶贫，瞄准25个特困片区集中发力，把特困乡村作为扶贫攻坚的主战场，每县区每年主攻一至两个贫困程度深的特困片区，整合相关资源，加大投入力度，坚持科学规划、分年度实施，力争当年见实效、三年大变化。要把扶贫攻坚与生态文明新农村建设相结合，在条件成熟的地方建设一批美丽新村。

　　快速推进扶贫开发，必须坚持因地制宜、分类指导。要针对不同区域采取相应的综合配套措施，加快实施一批水电路房田等基础设施项目，着力改善群众生产生活条件;按照外抓劳务产业、内抓特色农业的思路，大力培育富民产业，特别要强化劳务技能培训，加强与新疆生产建设兵团等我市主要劳务市场的合作，稳定增加群众收入；积极开展移民搬迁，让生存条件严酷地区的群众挪穷窝;大力发展教育、卫生、文化等社会事业，全面提高群众素质，真正让农民群众拔穷根。

　　快速推进扶贫开发，必须靠实扶贫工作责任。要建立发挥政府主导作用、社会帮扶作用和群众主体作用的扶贫攻坚机制，特别是在双联行动中，各级领导和各单位在抓好原来联系点的基础上，市级领导要包抓一个特困片区，县区主要领导包抓重点流域或乡镇，实力较强的单位再包抓一个特困村。要加强对扶贫开发的督查考核，把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标，对完不成任务的责任领导严肃问责，确保扶贫开发取得实效。

　　艰难困苦，玉汝于成。2017年实现脱贫目标、2020年与全省全国同步进入小康，是全市各级党政最大的政治任务，也是历史赋予我们义不容辞的重要职责。只要我们化压力为动力，紧紧抓住并利用好各类发展机遇，振奋精神，主动作为，就能够在扶贫开发上实现快速推进，在合力攻坚上迈出新步伐，走向全面建成小康社会的明天，实现几代陇南人的梦想。