市委三届七次全委（扩大）会议在武都举行

孙雪涛作重要讲话 陈青主持会议 杨全社任跃章等出席

    孙雪涛强调，全市上下要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实省委、省政府一系列重大决策部署，坚持有所为有所不为，扬长避短，后发赶超，努力建设幸福美好新陇南。

      12月16日上午，中共陇南市委三届七次全委（扩大）会议在武都召开。会议深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，听取今年以来市委常委会工作报告，安排部署全市今后一个时期的改革发展任务和工作重点。市委书记孙雪涛强调，当前，陇南正处于进一步夯实基础、攻坚克难、科学发展、赶超跨越的关键时期。全市上下要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实省委、省政府一系列重大决策部署，坚持有所为有所不为，扬长避短，后发赶超，努力建设幸福美好新陇南。

      市委副书记、市长陈青主持会议。市人大常委会主任杨全社，市政协主席任跃章，崔景瑜、张昉、李旺泽、田广慈、李东新、岳金林、杨秋红等市领导出席会议。

      会议应到市委委员46名，候补委员9名；实到市委委员34名，候补委员8名；因事、因病请假的市委委员12名，候补委员1名，符合规定人数。

      孙雪涛指出，要客观审视市情，找准定位，把握方向。近年来，面对国际金融危机的冲击、“5•12”特大地震等各类自然灾害的考验，市委、市政府组织带领全市人民顽强拼搏，苦干实干，全市经济社会长足发展，城乡面貌发生了历史性巨变，基础设施瓶颈有所突破，生态文明程度不断提高，人民生活得到显著改善。要在新的历史起点上加快转型跨越发展，就必须对仍然欠发达、欠开发、贫困问题仍然突出的市情进行再认识、再深化，并根据发展变化的形势作决策、抓落实，有力有序有效地推动全市各项工作。面对如期脱贫和同步小康的双重任务，面对赶超跨越和转型发展的双重压力，面对快速发展和协调发展的双重挑战，必须把陇南放在全省全国的大格局中考量，准确判断发展的阶段性特征；必须坚持继承与创新相结合，对认准了的事情和实践证明行之有效的办法措施，要一届接着一届干，一届干给一届看；必须立足陇南的发展优势和不断发展变化的形势，在主动作为中把握轻重缓急，在积极进取中认准重点、选择重点、突出重点，把有限的力量用在刀刃上，集中攻坚，重点突破，真正走出一条符合陇南实际的科学发展之路。

      孙雪涛强调，要精心谋划发展，突出重点，统筹推进。全市上下要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实省委、省政府一系列重大决策部署，坚持有所为有所不为，扬长避短，后发赶超，在扶贫开发、生态文明、产业培育、城乡一体等方面快速推进，在基础设施、改善民生、社会治理等方面着力夯实，在电子商务、金融支撑、非公经济等方面集中突破，全面深化改革，加强党的建设，把陇南建成甘肃向南开放的桥头堡、甘陕川结合部重要的交通枢纽联结地、长江上游生态安全屏障和全国扶贫开发示范区，努力建设幸福美好新陇南。在四个快速推进方面，一是扶贫开发要快速推进，在合力攻坚上迈出新步伐。要统一思想、凝聚共识，把扶贫开发作为陇南工作的大局，深入开展“1236”扶贫攻坚行动，如期完成脱贫任务。二是生态文明要快速推进，在绿色发展上走出新路子。要全面深刻理解生态文明建设的内涵，坚持人与自然和谐相处，谨慎开发、有效保护，不仅为长江中下游生态安全做出应有贡献，更要走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的新路子，既满足当代发展需要，又为陇南子孙后代留足发展空间。三是产业培育要快速推进，在提质增效上彰显新优势。要打优势牌、走特色路，加快推进资源转化，推动工业发展在转型升级上做文章、特色农业在提质增效上下功夫、文化旅游在融合发展上求突破，着力培育具有陇南特色的现代产业体系。四是城乡一体要快速推进，在协调发展上构建新格局。要着眼于建立新型工农城乡关系，坚持市、县、乡、村四位一体同步推进，推动市县城区与小城镇协调发展、产业与城镇融合发展、城镇化与新农村互动发展，加快特色城镇建设步伐，加快形成梯度辐射、功能互补的新型城乡空间结构。在三个着力夯实方面，一是着力夯实硬件基础，优先加强基础设施建设。深入实施“3341”项目工程，坚持基础先行，积极争取实施一批基础设施建设项目，协调服务好重大交通项目建设，突出县乡村公路建设，加强农田水利、通讯设施建设，为融入区域经济圈奠定坚实基础。二是着力夯实民生基础，统筹发展社会各项事业。按照社会政策要托底的要求，加快教育、医疗卫生、文化、创业就业、社会保障等社会事业改革与发展步伐，让发展成果更多更公平地惠及广大群众。三是着力夯实管理基础，加快推进社会治理创新。要着眼于维护人民群众利益，改进治理方式、健全治理机制、夯实基层基础、加强公共安全体系建设，增强社会活力，加强社会治理创新。在三个集中突破方面，一是在发展电子商务上实现突破。陇南特色产品较多、品质较优，但规模不大、分布零散，十分适宜发展电子商务。要抢抓电子商务发展的有利时机，市县区成立领导小组和专门机构，配备工作人员，出台鼓励发展的政策措施，大力发展以农特产品网上交易为切入点的电子商务，确保在短期内取得突破性进展。二是在推进金融支撑上实现突破。要以更加有力的措施加快金融改革，发展普惠金融产品，完善金融服务体系，优化金融生态，以金融业的适度超前发展助推全市转型跨越发展。各县区要尽快成立专门的金融管理机构，加强政府对金融工作的指导、协调和服务。三是在发展非公经济上实现突破。要把加快发展非公经济放到重要位置，营造良好的投资环境，制定和落实优惠政策，激发各类市场主体充分释放发展活力和创新动力。

      孙雪涛强调，要加强党的建设，推动落实，保障发展。要始终坚持以改革创新精神全面加强党的建设，不断提高党的建设科学化水平。要充分利用 “双联”行动这个有效载体和有力抓手，更加务实地完成宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六大任务，着力打造形象提升、能力锻造、德政民心三大工程，把“双联”行动贯穿到农村工作的各个环节、体现到党的建设方方面面，使其成为践行党的群众路线的制度化、常态化、长效化工作机制，实现党群双向互动、干群双向受益。要加强思想政治建设，不断提高能力水平；加强工作作风建设，大兴勤政廉政之风；加强干部队伍建设，树立正确用人导向；加强基层组织建设，夯实党的执政基础；加强民主政治建设，凝聚加快发展合力。

      陈青指出，孙书记的讲话，是今后一段时期全市深化改革和加快发展的指导性意见，吸收借鉴了历届市委、市政府带领全市人民改革发展的成功经验，也凝聚了市县主要领导干部研讨班大家讨论形成的共识和认识，提出了今后一段时期的总体思路、战略目标、工作重点、主攻方向和率先突破的重点领域，绘制了建设幸福美好新陇南的崭新蓝图，全面体现了十八届三中全会和省委全委扩大会议关于全面深化改革加快发展的要求，回应了全市人民过上幸福美好生活的新期待，符合陇南发展的整体性和阶段性特征。把陇南放在全国全省改革发展大局中来谋划，来部署，坚持有所为有所不为，扬长避短，后发赶超，是对历届市委工作总体思路和发展战略的继承和创新。

      陈青要求，全市上下要结合学习贯彻十八届三中全会精神，紧密联系实际，统一思想认识，抓好会议精神的贯彻落实。各县区、各部门要结合实际，深入学习领会孙书记讲话精神实质，增强改革发展的紧迫感，迅速掀起贯彻落实三中全会精神和省委、市委全委扩大会议精神，全面深化改革加快发展的热潮。要大力推进思想解放和机制创新，扬长避短，发挥优势，体现特色，突出亮点，确保重点工作顺利进行，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。要全力抓好当前各项工作，谋划好明年重点工作。各县区、各部门要紧盯目标责任书的完成，查漏补缺，力争完成全年各项目标任务。要安排好困难群众的生活，加强安全生产工作，认真谋划好明年的工作，加强沟通衔接，加大汇报争取力度，使我市更多的重点项目和改革试点进入省级层面。要全面抓好物价监管、食品药品安全监管、市场秩序整顿等工作，安排好元旦、春节期间群众文化活动、节假日值班等工作，严格落实国家省上关于转变作风和厉行节约的一系列要求，让全市人民过一个节俭、文明、欢乐、祥和的节日。

      会上，各县区委书记以书面、发言形式进行了党建工作专项述职。

      列席会议的有，不是市委委员、候补委员的市级领导干部，市人大常委会、市政协秘书长，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，不是市委委员、候补委员的市直部门主要负责同志，中央、省驻陇南有关单位主要负责同志。（张  帆）