创先争优强基础  特色产业富武都

——武都区各级党组织为花椒产业发展保驾护航

本报通讯员 田银平 杨双贵

       花椒产业是武都最大的特色优势产业，是武都农业的名片和农民收入的重要来源。武都区按照“打造全国最大的优质花椒集散中心、价格形成中心和信息发布中心”的定位要求，围绕“建基地、扩规模、强龙头、兴科技、创品牌、托市场、促销售、增收入”的总体思路，结合创先争优活动的开展，以产业链上建支部为突破口，充分发挥各级党组织的核心作用和党员带动作用，坚持以党组织为龙头，以党员为主体，以产业为依托，以群众为基础，以利益为纽带，在探索中谋求发展，在发展中拓宽思路，走出了一条符合武都区情的特色产业发展之路。

发挥党组织主导作用

    围绕产业发展的新形势，针对花椒产业发展中存在种植成本刚性上升、受益递减、椒农积极性不高、自毁椒树的现实难题，市委常委、区委书记李旺泽带头深入调查研究，分片主持召开座谈会、科技专业人士恳谈会，组织种椒大户、乡镇党委书记远赴四川终端市场实地考察，摸清了底子，掌握了实情，在多方听取意见建议和反复论证的基础上，科学进行决策，大手笔运作，为自己的“金娃娃”量体裁衣，果断地做出了实行保护价收购花椒的决定，为做大做强做优花椒产业建立了保障机制。为了落实好一系列保护花椒产业发展的新措施，全区上下齐上阵，积极发挥团队精神，树立一盘棋思想，各乡镇组织精干力量深入村社、农户宣传花椒产业发展的相关政策，给老百姓吃稳价的“定心丸”；花椒检查组分组深入花椒主产区农户家中及花椒交易市场，实地了解花椒采摘情况，检查花椒市场交易情况，着力加强了花椒市场监管；每天在区电视台公布花椒价格服务信息，掌握价格，指导花椒销售；花椒市场监管组维护市场交易秩序，打假求真保质量，全区上下团结一致“树品牌、拓市场、保价格”的良好局面逐步形成。同时，召开了中国陇南武都花椒产销对接暨经贸洽谈会，通过节会的举办，彰显了武都特色，宣传和介绍了武都花椒的发展历程、发展现状、品质产量和市场行情，全面展示了花椒产业开发建设的成效，为花椒产品的销售搭建了良好的产销对接平台。区委紧紧围绕把支部建在产业链、把党员聚在产业链、把农民富在产业链这一目标，以在产业链上建支部为突破口，创新农村基层党组织设置模式，成立了花椒营销协会，建立了党组织，为聚集党员优势搭建了平台，使基层党组织成为内联农户、外联市场的纽带和培植农村优势产业的战斗堡垒，使基层党员成为花椒产业前沿的先锋队，使党组织、党员致富能人、龙头企业和广大群众联结成一个共同体，有效地提高了农村基层党组织领导发展的能力，受到广大椒农的一致欢迎。

基地建设推动产业规模化

    坚持实行两级包抓制度，通过区级领导包乡、区直部门包乡、包村、乡镇领导包村抓户制度，明确由各业务部门抓一个一千亩退耕植椒基地和千亩荒山建园，乡镇领导每人主抓一个500亩退耕植椒基地和荒山建园，宜椒区户自育至少200株优质品种花椒苗，把产业发展的任务落实到了各行各业、方方面面和千家万户。坚持实行严格的产业发展考核制度，把产业开发作为各级政府的重要考核指标，进行量化考核，通过层层签定责任书，有力地促进了花椒产业开发的进程。坚持产业的综合立体开发，在宜椒地区把花椒产业开发和扶贫开发、长防长治、山区林业综合开发相结合，从地埂、地边、房前屋后到宜林荒山荒坡和坡耕地栽植，连片规模建园，实现了整村整乡覆盖。坚持对花椒产业的优先扶持政策，在全区各级农业项目安排和资金投放上，高占比向花椒产业倾斜，重点扶持私有林业大户，带动千家万户发展，从而推进花椒产业持续保持了强劲的地域发展态势，达到了基地化促进花椒产业规模化的预期目标。目前，全区已建成马街、汉林、玉皇等万亩花椒林带6处，建成千亩花椒基地68个，宜椒耕地及荒山面积达100万亩，保存株树6672万株。

科技创新促进产业上水平

    始终把健全产业扶持体系，强化政策服务作为产业发展的关键措施，以科技创新，科技成果推广应用，科技培训为重点，全方位向花椒产业注入新科技和新成果，传统特色产业向现代特色产业发展的进程明显加快。建立健全花椒技术服务网络，通过区上成立花椒技术服务中心、宜椒区各乡镇成立花椒服务站，形成了”区有中心乡有站，户有花椒技术员“的技术服务网络，达到了技术服务的全覆盖。广泛进行技术培训，通过开展”五到村“（即农民科技培训学校创办到村，科技人员服务到村，干部帮扶指导到村，科技能人培训到村，农民专业合作经济组织创办到村）活动，直接提升了椒农花椒种植的科技素质。实行标准化生产，通过制定《制定“武都大红袍”花椒集约化栽培技术规程》、《武都区花椒育苗及嫁接改良技术规程》、《武都”大红袍“花椒病虫害防治技术规程》，不断促进花椒产业生产走向标准化之路。

品牌效应提升产业市场核心竞争力

    在抓好产业生产发展的同时，在市场经济条件下，更加注重市场主体的培育、成熟和发展，更加注重产业市场的运做、拓展和规范，更加注重产业品牌的质量稳定，标志统一和形象一致，力求产业生产力与产业终端市场需求相衔接、相协调。全区以村为基础，以主产区为主导全面建立起生产、营销两大主体，全面承担起行业自律、信息沟通、技术交流、质量约定、产销衔接、价格会商的职责，在花椒产业发展中发挥着不可替代的桥梁和纽带作用。理顺市场价格，扩大市场份额，政府强化市场研究、强化市价运行规律的把握，强势介入市场价格的博弈，通过深入调研终端市场价格趋势，倒退成本，确定花椒年度基准价格，使花椒价格稳定进入运行轨道，在确保农民增收的基础上，不断提高市场占有率。盛夏七月，走进乡镇各个农贸市场，椒香扑鼻，人群熙熙攘攘，花椒市场购销两旺，椒农个个喜上眉梢。郭河乡黎营村支部书记感慨的说“区委、区政府实行花椒每斤以25元的保护价收购后，我们老百姓别提有多高兴了，从心眼里感谢，原来花椒每斤只卖十几元，成本都不够，现在卖到30元左右，我们的收入大幅度得到提高”。据统计，2010年全区花椒预计产量1600万公斤左右，产值可达8亿元以上，比去年增收4.16亿元，按宜椒区43万人计算，人均花椒收入1853元，比去年人均净增960元。全区花椒实现收益最大化，打赢这场花椒保价增收的人民战争。

通过全区各级党组织的共同努力，牢固树立了武都花椒品牌意识，拓宽了市场，提高了椒农组织化程度，专业合作经济组织运行的层次和水平进一步提升，使基层党组织在改良品种、建设基地、扩充总量、提升品质上发挥了组织推动作用，在信息服务、稳定价格、顺畅销售、维护农民利益、带领农民创市场上发挥了先锋作用，在健全销售网络体系、打造品牌、提高产业竞争能力上发挥了骨干作用，为巩固党在农村的执政基础、提高党在基层的执政能力、加快花椒产业发展起到了积极的推动作用。