武都区：建立“145”产业扶贫机制加快精准脱贫步伐
2017-09-04 10:23:29 作者: 来源:
武都新闻网9月4日讯（记者 李腊梅 通讯员尹春平）武都区针对贫困面大、贫困程度深、贫困人口多、脱贫任务重的区情，在推行“1+2”（主导产业+带贫合作社、1688产业带网店）农业特色产业发展模式的基础上，立足资源优势，探索建立“145”产业扶贫工作机制，促进产业发展与精准扶贫深度融合，为不断壮大县域经济，实现农民稳定增收，确保如期脱贫提供机制保障。
“1”，即一个主体。组建一个支撑有力的“带贫”合作社，作为产业扶贫资金项目的承接载体。以带动贫困户增收为目的，在村组或跨村组范围内，通过生产资料联合、农业生产经营全程联合等多种平等的方式，把贫困户和非贫困户组织起来，共同生产经营同一产业、实现稳定增收的合作组织或新型农民经营主体，确定贫困户社员必须占本村组贫困户的80%以上。
“4”，即四条路径。一是“合作社+集体经济”；二是“合作社+产业项目”，安排产业扶贫资金9000多万元，分两个层面实施。一方面紧盯贫困人口数、贫困户数、贫困发生率、自然条件和产业发展现状等要素，把5700多万元直接下达到乡镇（街道），由乡镇（街道）具体实施。另一方面把3300多万元用于全区面上的产业扶贫，重点支持产业基础设施配套建设，示范点打造，育苗和品种改良，蔬菜种植和食用菌培育，经济林综合管护，农民技术培训，对带动效果好的“带贫”合作社、1688产业带网店及乡村旅游实行奖补等；三是“合作社+企业”，为企业提供人才支持，对吸纳贫困户大学生就业的企业每人每月1500元补助；四是“合作社+电商”。
“5”，即五项保障。一是在组织领导上，成立了产业扶贫领导小组，加强产业扶贫工作的组织领导；二是在沟通协调上，区扶贫、农办、财政、农牧、林业、交通、水务等部门加强沟通、密切配合；三是在帮扶合力上，调整加强全区脱贫攻坚帮扶工作力量，确保贫困村帮扶单位、贫困户帮扶责任人全覆盖；四是在监管督导上，制定出台了《陇南市武都区脱贫攻坚工作问责办法（试行）》和《陇南市武都区脱贫攻坚年度目标管理责任考核办法》，同时建立健全各项管理制度，采取定期不定期检查、适时抽查和跟踪检查相结合的方式，督促进度；五是在加强宣传引导上，面对面宣讲产业扶贫政策，激发群众内生动力，确保全区如期实现脱贫目标。
“145”产业扶贫工作机制的建立，为鼓励和支持贫困户和新型农业主体发展产业创造条件、提供支持，必将促进全区产业扶贫和脱贫攻坚工作更加趋向务实、更加趋向精准、更加趋向长效、更加趋向持续。
“1”，即一个主体。组建一个支撑有力的“带贫”合作社，作为产业扶贫资金项目的承接载体。以带动贫困户增收为目的，在村组或跨村组范围内，通过生产资料联合、农业生产经营全程联合等多种平等的方式，把贫困户和非贫困户组织起来，共同生产经营同一产业、实现稳定增收的合作组织或新型农民经营主体，确定贫困户社员必须占本村组贫困户的80%以上。
“4”，即四条路径。一是“合作社+集体经济”；二是“合作社+产业项目”，安排产业扶贫资金9000多万元，分两个层面实施。一方面紧盯贫困人口数、贫困户数、贫困发生率、自然条件和产业发展现状等要素，把5700多万元直接下达到乡镇（街道），由乡镇（街道）具体实施。另一方面把3300多万元用于全区面上的产业扶贫，重点支持产业基础设施配套建设，示范点打造，育苗和品种改良，蔬菜种植和食用菌培育，经济林综合管护，农民技术培训，对带动效果好的“带贫”合作社、1688产业带网店及乡村旅游实行奖补等；三是“合作社+企业”，为企业提供人才支持，对吸纳贫困户大学生就业的企业每人每月1500元补助；四是“合作社+电商”。
“5”，即五项保障。一是在组织领导上，成立了产业扶贫领导小组，加强产业扶贫工作的组织领导；二是在沟通协调上，区扶贫、农办、财政、农牧、林业、交通、水务等部门加强沟通、密切配合；三是在帮扶合力上，调整加强全区脱贫攻坚帮扶工作力量，确保贫困村帮扶单位、贫困户帮扶责任人全覆盖；四是在监管督导上，制定出台了《陇南市武都区脱贫攻坚工作问责办法（试行）》和《陇南市武都区脱贫攻坚年度目标管理责任考核办法》，同时建立健全各项管理制度，采取定期不定期检查、适时抽查和跟踪检查相结合的方式，督促进度；五是在加强宣传引导上，面对面宣讲产业扶贫政策，激发群众内生动力，确保全区如期实现脱贫目标。
“145”产业扶贫工作机制的建立，为鼓励和支持贫困户和新型农业主体发展产业创造条件、提供支持，必将促进全区产业扶贫和脱贫攻坚工作更加趋向务实、更加趋向精准、更加趋向长效、更加趋向持续。
[编辑 赵晨]
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