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武都区2017年退耕还林推进会暨油橄榄基地建设工作会议召开

    2017-04-28 09:44:01  作者: 来源:
    4月25日,武都区2017年退耕还林推进会暨油橄榄基地建设工作会议召开。会议深入分析当前退耕还林工作形势,查找工作中存在的差距和问题,认真查漏补缺,切实抓好新一轮退耕还林各项工作任务落实,持续推进全区油橄榄产业健康发展,为加快脱贫攻坚进程、建设幸福美好新武都提供有力保障。

武都区2017年退耕还林推进会暨油橄榄基地建设工作会议召开

      区委副书记、政府区长肖庆康主持会议并与各乡镇(街道)签订2017年油橄榄基地建设目标管理责任书,区委副书记张书怀安排全区退耕还林工作和2017年油橄榄基地建设工作,区人大副主任徐志忠,区政协副主席石银林出席会议。

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      就抓好当前和今后一个时期全区退耕还林和油橄榄产业发展工作,肖庆康强调,一要利用好政策,培育好区内主导产业。要利用把握好、落实好退耕还林政策,抓好花椒、油橄榄、核桃三大主导产业基地建设工作。二要顺应市场,选好品种,确保把适宜的品种栽植到合适的区域。三要抢抓栽植有利时机。当前正是油橄榄栽植的黄金时间和退耕还林的有利时间,各乡镇(街道)和相关单位要精心组织,狠抓落实,确保油橄榄栽植和退耕还林工作顺利推进。四要严格落实政策程序。林业部门和各乡镇(街道)要严格按照退耕还林相关政策程序,把好苗木关、栽植关和资金使用关。五要强化督查,兑现奖罚。要加强油橄榄栽植和退耕还林工作的督促检查,对栽植好的乡镇(街道)和村社要大力宣传,对栽植差的要在全区通报批评,并限期督促整改。

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      在安排全区退耕还林工作和2017年油橄榄基地建设工作时,张书怀指出,实施新一轮退耕还林工程,是党中央、国务院为进一步加强生态环境建设作出的重大决策,是调整农业结构,增加农民收入的重要举措。近三年来,在全区上下的共同努力下,全区共完成新一轮退耕还林还草31万亩,全区绿化进程不断加快,森林植被得到有效恢复,生态环境得到进一步改善,特色林业产业基地规模不断壮大,退耕还林工程建设取得了阶段性成效。但工作中也存在思想认识不够高、实施成效不明显、产业发展研究不深、建设质量标准较低等问题,各乡镇、区直有关部门要坚持问题导向,进一步增强做好退耕还林工程的责任感和紧迫感,切实把思想和行动统一到区委、区政府有决策部署上来,把退耕还林作为一项民生工程牢牢抓在手上,切实加强组织领导,认真查找工作中的差距和不足,采取有效措施,严格工作程序,不折不扣地抓好工作落实,确保高质量完成省市下达的退耕还林任务。

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      张书怀强调,要精心组织,全力实施好新一轮退耕还林各项工作。第一,要坚持“三个原则”。要坚持生态优先原则。各乡镇和相关部门要牢固树立绿色发展理念,切实把这项工作做细做实做好,确保退耕一片,治理一片,见效一片。要坚持农民自愿原则。要充分尊重农民意愿,着重在政策、规划上做好引导,强化服务,切忌“一刀切”、强推强退。要坚持质量为先原则。进一步健全退耕还林考核监督机制,实施全过程的有效监管,确保工程建设质量。第二,要靠实“三个责任”。要靠实乡镇责任。各乡镇要对退耕还林工作进行“回头看”,进一步核实地块面积落实、村级张榜公示、造林任务完成和合同签订等工作。要靠实部门责任。退耕还林涉及发改、财政、国土、林业等多个部门,相关部门要各司其职,密切配合。要靠实农户责任。要采取签订合同等形式,将造林成活率、保存率等检查验收结果与政策补助、确权发证相挂钩,落实好农户管护主体责任,确保退耕还林的质量和成效。第三,要做到“四个强化”。要强化工作落实,按期完成建设任务。各乡镇要对今年退耕还林工作的开展情况进行一次全面的自查自验,对工作进展较缓慢的乡镇村社,要抽派精兵强将组成的工作组,采取时间倒逼、工期倒排方式,限期整改完善,加快工作进度,确保按期全面完成建设任务。要强化科技支撑,努力提高建设质量。各乡镇、区直相关部门特别是林业部门,要进一步加大对新一轮退耕还林还草的科技服务和技术指导,积极推广林木栽植、抚育经营、病虫害防治、集约经营、高产稳产等先进实用的生产经营管理技术。要强化检查验收,夯实政策兑现基础。各乡镇要严格按照《陇南市武都区2016年退耕还林自查验收通知》要求,及时组织力量进行全面自查验收,将验收结果以村为单位及时进行公示接收群众监督,乡镇自查自验结束后区上组织相关人员进行复核,对验收合格经公示无异议的要及早兑现政策补助,对验收不合格的或公示有异议的,要暂缓发放补助,并做好政策解释工作,直到整改合格为止。要强化机制创新,全面巩固建设成效。各乡镇要利用乡规民约和一事一议制度,建立健全后期管护制度,要通过有效的激励手段落实管护主体和管护责任。第四,要注重“四个结合”。要注重与精准扶贫相结合。坚持将新一轮退耕还林工程与精准扶贫相结合,优先向贫困乡镇、贫困村、建档立卡贫困农户和易地扶贫搬迁农户倾斜,确保退耕一片,治理一片,成林一片,见效一片,有效助推脱贫攻坚工作。要注重与规划布局相结合。注重科学规划、坚持适地适树的原则,在白龙江沿岸川坝河谷区重点发展油橄榄产业,在白龙江沿岸半山区域、北峪河流域、福津河流域重点发展花椒产业,在洛塘片区、西汉水流域重点发展核桃产业,在马营、池坝等高寒阴湿区重点发展生态林。要注重与产业发展相结合。科学发展林下种养殖业,鼓励在退耕地上间种牧草、豆类、中药材、菌类、森林蔬菜等植物,不断提高土地利用率和退耕农户收入。要注重严格资金管理和政策兑现相结合。工程建设资金要实行专项管理,专款专用,任何单位和个人不得挤占、截留、挪用和克扣,严禁弄虚作假和虚报冒领补助资金。政策兑现严格遵循“先验收、再公示、后兑现”的程序,切实做到“阳光操作”。

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      张书怀要求,要突出重点,切实抓好油橄榄产业发展工作。一是认识上要再提高。要必须抢抓基础设施逐步完善、电子商务蓬勃发展、国家实施新一轮退耕还林的政策机遇,按照“扩面积、推改良、强科技、抓管理、增效益”的发展思路,以脱贫攻坚为导向,以油橄榄产业提质增效为目的,科学规划、合理布局、稳步实施,不断培育壮大龙头企业,全力推进油橄榄产业标准化、产业化、品牌化建设,促进油橄榄产业持续健康发展。二是措施上要再强化。按照打造中国橄榄之城的总体思路,区委区政府决定,2017年全区要完成基地建设5万亩,各乡镇(街道)、有关部门要坚持 “能种则种、能栽则栽”的原则,在海拔1500米以下区域按经济林基地建设标准进行栽植;在海拔1500米以上区域栽植耐寒耐旱品种,按生态林建设标准进行栽植。在项目实施过程中,坡耕地中栽植的尽可能纳入2017年退耕还林;在其他区域或荒山荒坡栽植的不能纳入退耕还林地块的种苗费纳入财政预算,待后解决,以实现生态效益和经济效益双赢。各乡镇、区直有关部门要按照《2017年油橄榄基地建设工作的安排意见》要求,创造性的开展工作,不折不扣的完成5万亩的栽植任务,力争到2020年基地面积达到50万亩,使武都区真正成为全国油橄榄产业的主产区和中国最大的油橄榄基地。要加大油橄榄技改服务力度,大力推广新品种、应用嫁接改良、土肥水管理、无公害防治等措施,增加我区油橄榄优良品种面积,切实提高油橄榄产量与品质。要加强与省内外油橄榄科研院所的技术协作,培育油橄榄新品种,研发油橄榄冷藏保鲜、精深加工技术,提高油橄榄叶、废渣废水和橄榄油深加工利用率。要加强油橄榄田间综合管理,大力推行科技化、无公害生产,推进无公害产地认证,积极申报 “三品一标”,健全油橄榄农产品质量安全追溯制度,扶持油橄榄龙头企业延长产业链条,增加油橄榄附加值,实现油橄榄产业提质增效。三是机制上要再健全。财政部门要加大对油橄榄产业的扶持力度,金融机构要加大油橄榄产业资金投放力度,各油橄榄主产乡镇和林业等部门要切实抓好油橄榄生产技术培训。要加强对区内油橄榄加工企业和交易市场执法检查、产品检验检测,严厉打击掺杂使假、以次充好、滥用化学药品处理油橄榄的违法行为,切实保护“武都油橄榄”品牌形象。要依托“阿里巴巴•陇南产业带”大宗农产品网售平台,积极开拓全国销售渠道。立足陇南特色农产品交易市场和东盛物流港,打造油橄榄的流通体系。要充分利用新媒体,加大宣传力度,提高“武都油橄榄”品牌知名度,增加外地客商对“武都油橄榄”的知晓率,吸引外地客商直接到武都油橄榄原产地购货。

      会上,徐志忠宣读了《2017年油橄榄基地建设工作的安排意见》;区林业局负责人通报了全区新一轮退耕还林工程建设进行情况。

      各乡镇(街道)党政主要负责人,区退耕还林领导小组成员单位负责人,区直联乡单位负责人,区林业系统副科级以上干部,区退耕办、区油橄榄办全体干部职工参加会议。


【编辑 赵晨】

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