小康路上好风景

——武都区2011年扶贫开发工作纪实

     2011年，在社会各界的支持下，武都区认真贯彻落实中央强农惠农政策，坚持“政府主导，社会参与，自力更生，开发扶贫，整体推进，协调发展”的原则，以缩小差距、构建和谐为目标，创新扶贫开发机制，扎实落实各项扶贫措施，全年减少贫困人口1.51万人。 

整村推进换新颜

2011年省市下达武都区整村推进项目建设任务18个，投入财政扶贫项目资金2087万元,区上下达任务20个。在整村推进工作中，按照统一规划、综合开发、整体推进的总体思路，突出抓了改善农民生产生活条件的基础设施项目、增加农民收入的产业项目和提高农民素质的科技扶贫项目。每个整村推进村确定一名县级领导抓点，统筹协调，解决具体困难和问题。区委、区政府与项目乡镇和区直帮扶单位签定扶贫开发责任书，明确扶贫整村推进建设任务、区直帮建单位帮建任务、乡镇帮建任务和群众自建任务，制定奖罚措施，落实任务、靠实责任；委托有资质的设计部门对水利、公路、便民桥建设等工程类项目逐项目详细测设，按设计实施项目，确保工程建设规范运行。通过各项建设措施的落实，全面完成整村推进建设任务。其中，新修梯田1902亩，新修人饮工程3处，解决了700多人的饮水困难；危房改造22户，一池三改两村76户，新修村组公路12条31公里，推广优质马铃薯180亩，种植中药材3600亩，发展村级互助社四村，配置太阳灶3320台，劳务输转普通技能培训525人，农业实用技术培训3800人次。

劳务移民拓宽发展空间

武都区始终坚持把劳务移民作为扶贫开发的重要举措之一。按照“积极宣传、深入动员、安全护送、妥善安置”的思路，派工作人员深入各移民乡镇进行广泛宣传发动，全年共向新疆移民261户915人。加大“两后生”输出力度，委托具有较强实力和安置就业能力的培训学校进行“两后生”培训。目前共向陇南卫校、陇南驾校、绵阳工贸学校等学校招收输送“两后生”1204人。切实加大劳务培训和输转力度，选择具有较强实力和安置就业能力的陕西扶贫培训集团入驻武都区，创办基地，开展劳务技能培训，主要培训装载机、挖掘机、电焊工等专业，培训结束后经考试合格的学员，颁发特殊行业从业资格证、操作证和结业证等相关证件，并由培训单位根据学员情况，就近安置或异地安置就业，有效解决贫困农民就业难的问题，达到“培训一人、输转一人、脱贫一家”的目标，共培训1030人。全年累计输转富余劳动力13.6万人，创劳务收入13.8亿元。

社会帮扶助推扶贫进程

武都区主动加强与中央、省市帮扶单位沟通联系，积极争取帮扶项目和资金。2011年参与武都区帮扶的国家、省、市、区帮扶单位共143个，帮扶队员1964人（次）。一年来，各级帮扶单位按照“四到五定”帮扶制度要求，发扬领导苦抓、部门苦帮的苦干实干精神，立足本部门、本单位的实际，充分发挥各自优势，认真落实帮扶到村到户制度。领导率先垂范，深入村组、帮助贫困村落实计划，寻找路子，多方争取资金和技术支持，充分发挥了社会帮扶工作的优势，推动了全区经济社会的可持续发展。截至11月30日，全区共落实帮扶资金529万元，其中直接投资79万元、捐助各类物资折资450万元。同时完善了《武都区县级领导联系贫困乡帮扶贫困村，区直单位、企业、乡（镇）帮扶贫困村工作职责及考核办法》，每季度就帮扶工作进行专项督察，有力推进了全区扶贫开发工作。

科技培训强素质

扶贫开发，农民是主体。武都区把科技培训作为增强贫困人口“造血”功能的有效手段，紧紧依托区花椒中心、核桃中心、油橄榄产业办、中药材中心、水产站、茶叶站、农技中心等技术单位优势，按照区域产业优势，共同分片进行农业实用技术培训，尤其在冬季利用农民冬闲时间，采取集中培训和实地操作相结合的办法，召开群众会进行集中培训，再到田间地头实地操作培训，主要开展了核桃、花椒、油橄榄、茶叶等经济林果栽植、修剪、管护及病虫害防治，中药材栽植，水产养殖、畜牧养殖技术及疫病防治，良种良法推广等农业实用技术培训，全年共完成培训4150人（次）。通过科技培训，进一步提高了广大农民的科技文化素质，有效地增强了农民科技致富的本领。