在奋力推进灾后重建中实现跨越式发展

——访陇南市委常委、武都区委书记李旺泽

记者 田银平

五月的武都大地，一排排新建的民房安居着7万多灾区群众，一所所漂亮的学校传出琅琅书声，一座座崭新的医院为广大群众解除病患，一条条道路通往山里山外，一个个产业基地蓬勃兴起……在“5·12”地震三周年之际，市委常委、武都区委书记李旺泽就武都区在灾后重建中取得的成果、“十二五”总体思路以及具体打算等接受了记者采访。

    灾后重建成果

武都区坚持把灾后重建作为最大的政治、最大的项目、最大的民生工程狠抓落实，灾后重建任务总体完成，经济社会发展取得重大历史性成就，为实现跨越式发展奠定了坚实基础。灾后重建推动经济全面提速，综合经济实力显著增强。2010年，全区国民生产总值达到48.9亿元，全社会固定资产投资完成65亿元，大口径财政收入完成4亿元，城镇居民人均可支配收入达到10623元，农民人均纯收入达到2215元。灾后重建加速了家园建设步伐，城乡居住条件发生了翻天覆地的变化；夯实了发展基础，基础设施得到前所未有的改善；促进了产业优化升级，农业产业化，工业化进程加快；加速了城镇化发展进程，城市品位和综合服务功能明显提升；推进了民生事业的根本改善，社会各项事业发展取得全面进步。

   “十二五”总体思路

围绕贯彻省委十一届十次全委（扩大）会议确定的未来五年甘肃实现跨越式发展的总体战略部署和市委二届九次全委（扩大）会议提出的陇南经济社会跨越式发展的目标要求，在深入调研论证的基础上，结合市委、市政府提出的“围绕两大主题、抢抓三大机遇、实现三大突破、突出五个重点、强化五项保证”的总体工作要求，明确提出了“以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以跨越式发展为主题，以经济转型为主线，以项目建设为抓手，以改善民生为根本，以富民强区为目标，紧紧抓住大有可为的战略机遇期，坚持实施五区发展战略和“四区一带一中心”区域开发战略，做大做强花椒、油橄榄、中药材、蔬菜、核桃五大主导产业和劳务经济，着力培育绿色食品加工、现代制药、建筑建材、水电能源四大工业体系，大力发展现代商旅物流业，构筑连接西南西北大通道的交通枢纽和区域综合交通运输网络体系，创建全国最大的花椒、油橄榄生产加工基地和集散中心，构建毗邻城市旅游经济圈和商贸物流中心，打造甘肃南部宜居、宜游、宜商山水园林化现代中等城市，加速推进农业主导型向工商业主导型经济格局的转变，奋力实现武都经济社会跨越式发展，为全面进入小康社会而努力奋斗”的未来五年全区发展的总体思路。

    具体做法

今后五年，武都区主要要做好以下几方面的工作。一是把项目建设作为第一抓手，保持固定资产投资持续增长的强劲势头。坚持把项目建设作为加快武都经济增长的强力支撑，全力争取国家投资、社会融资、招商引资、金融支持相结合，争取实施一批重大基础建设项目和产业发展项目，建设一批生产性和财源性项目，增强经济发展活力和后劲。二是把推动经济转型作为第一任务，在调整优化产业结构上力求新突破。狠抓经济转型，重点培育绿色食品加工、现代制药、建筑建材、水电能源四大工业体系，加快推进吉石坝现代物流园区建设，积极发展房产交易、专业批发、电子商务、连锁经营、超市配送、中介服务等生产生活性服务业。借助大通道建成，发挥旅游圈结点作用，努力将武都打造成集观光、休闲、娱乐、避暑、度假、购物于一体的旅游中心城市。三是把特色产业开发作为重要支撑，在推进农业产业化经营上力求新跨越。按照创建全国花椒、油橄榄第一县(区)的目标定位要求，发挥基地规模化优势，在精深加工上实现突破，在集散中心、信息中心、价格形成中心、仓储物流中心等市场功能培育上下功夫，培养壮大一批活跃在产地与终端市场的本地营销家队伍，进一步健全市场网络体系，打出特色品牌。通过龙头加工和品牌营销二轮驱动，提高市场占有率和核心竞争力，推动花椒、油橄榄等特色产业实现战略升级。四是把城镇建设作为重要载体，在推进区域开发战略中发挥辐射带动作用。围绕建成甘肃南部宜居、宜游、宜商山水园林化现代中等城市，高起点、高标准、高速度推进以老城区、东江新区、吉石坝园区、两水镇、汉王镇五大组团为骨架，以长江大道为脊梁，以白龙江沿岸绿化美化为景观带，以南北两山的治理和绿化为生态安全屏障的山水园林化城市建设。通过市域经济中心的辐射带动，加大洛塘区、高寒阴湿深山区、浅半山半干旱地区和少数民族聚居区四大片区的扶持开发，实现以城带乡、以川带山、城乡互动、统筹发展。五是把基础设施建设作为重要突破口，在夯实发展基础上力求新跨越。全面加快县际、乡镇联网路的建设改造和通达升级、市区和沿途乡镇路网的连接，推进洛塘区“三纵一横”路网建设步伐。六是把改善民生作为终极目标，在推进社会事业全面进步中实现社会和谐。完善社会保障体系，力争在5年内，使城乡基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障基本达到全覆盖。全力推进教育跨越式发展，不断深化医疗卫生体制改革，加快文化、体育、广播、电视等社会事业发展。七是把维护稳定作为重要保障，在社会管理创新上力求新突破。坚持稳定压倒一切。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，增强社会管理和服务能力。八是把加强党的建设作为根本保证，在组织保障上实现新跨越。全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、民主法制建设和党风廉政建设，为实现跨越式发展提供坚强的政治和组织保证。