修好致富路 阔步奔康庄

——武都区农村公路建设纪实

记者 田银平

  村村相连，路路相通，一条条公路交错纵横，逶迤延伸，武都不再闭塞。武都人以百折不挠的苦干精神、永不停息的开创意志，调动全社会公路建设积极性，完成一条条惠民路的修建，彻底走出了“出行难，致富更难”的困境，初步建立起了四通八达的交通网络。截至目前，全区共有各级公路440条3027.537公里，其中：国道1条96公里，省道3条211.5公里，县道7条241.339公里，乡道15条220公里，专用道3条18.7公里,通村公路406条2174.098公里，旅游路5条65.9公里，平均每平方公里0.668公里，每百人拥有公路0.44公里。全区36个乡镇全部通油路， 684个行政村已全部通公路，公路通达率达100%。

近年来，武都区抢抓国家西部大开发、以工代赈、扩大内需和灾后重建等各种投资机遇，开展以农村公路建设为中心的全区交通大建设活动，使全区路网结构日趋完善，公路等次逐步提升，通达、通畅程度不断加深。全区上下发扬“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的“三苦”精神，大搞交通建设。为了加快农村公路建设步伐，建立了多元化资金筹措机制，在充分利用国家投资的同时，举全区之力，通过政府自筹、社会捐资、能人大户集资、群众投劳等方式，加大对农村公路建设的投入。

说起路，马街镇姜家山村支部书记眉飞色舞：“以前，由于道路崎岖难行，前来收购花椒的商贩很少，即使有商贩来了，不是压秤就是压价，农民群众丰收不见钱袋鼓，心里头憋闷。花椒成熟时节，群众只能用人背畜驮到镇上的市场去卖，又由于不通信息，常常失去市场商机，花椒不能及时外销，造成的损失更大。现在公路硬化后，不仅改变了群众的生活，还改变了他们的思想，他们的观念。现在，群众积极在大力发展花椒产业的同时，做生意的多了，搞劳务输出的多了，收入逐年增加，生活越过越红火”。

马街镇姜家山通村公路、南山旅游公路、郭河乡传子山通村公路、安化镇查家湾通村公路……一条条与群众脱贫致富、旅游发展、特色产业开发、新农村建设等等相结合的农村公路穿梭在青山绿水间，成为群众致富奔小康的“纽带”。 

在农村公路建设过程中，武都区根据国家有关项目建设的程序和施工技术规范标准，认真总结吸取多年来施工管理中的经验和教训，在完善政府监督、社会监理、施工单位自检三级质量保证体系的基础上，进一步加强工程质量的监督和质检力度。按照混凝土路面施工规范要求，制定了八个方面的强制措施，施工企业必须设立混凝土强制式搅拌站；施工企业必须配备混凝土摊铺机；施工企业必须配备切割机和刻纹机、振动电抹子等必备施工机械；施工企业在铺筑混凝土路面前，对设计的砂砾垫层必须采用压路机进行碾压；粗骨料必须采用级配碎石，混凝土路面要求使用强度等级为42.5级的水泥；必须严格按照混凝土设计配合比施工，混凝土振捣时，必需要有充足的振捣时间，保证混凝土振捣密实。工作面至少配有2-3台振捣棒同时振捣，铺筑成型后要及时覆盖养护，严禁混凝土路面出现断板现象；监理单位必须确定驻地监理工程师，实行全过程旁站监督；项目所在乡、村、社，要由乡（镇）干部负责确定1-2名群众代表实行全过程监督，建设单位必须保证每条公路有一名技术人员施工过程进行监督、协调、指导和检测。通过采取八项措施，保证了工程质量、进度，为圆满完成建设任务打下了坚实的基础。

2012年通畅项目的设计路面宽度为3.5米，有效路面宽度较窄，武都区在项目建设资金不变的情况下，通过优化方案，将路面宽度增加到4米。同时，对边沟的施工工艺进行了优化调整，将边沟内侧与混凝土路面一次浇筑，使边沟内侧与路面形成整体，增加了有效路面宽度，使有效路面宽度达到4.5米。

武都区山大沟深，地质条件复杂，农村公路建设由于国家投资补助标准低，财政配套困难，安保工程配套严重不足，农村公路安全隐患十分突出。因此，为了从源头上消除安全隐患，减少和预防交通事故的发生，武都区对全区所有县乡公路进行了全面的摸底，编制了安保工程建设规划，在一些重点危险路段的安保设施进行了增设配置，并对对所有新、改建公路，除落实设计内的安保设施外，增设了警示标志、标牌 、防护墩、警示柱各类安保设施，进一步提高了农村公路的安全性。

“三分建，七分养”，是公路建设的基本经验。不仅要让老百姓有路走，还要走好路、走安全路、走高兴路，养护是其中关键。 

在郭河乡传子山村的通过公路上，记者看到平整的水泥路上被公路养护人员打扫的非常干净，排水渠里也没有沙石和泥土。村养护人员告诉记者：“国家和政府给我们修了这么好的路，再也不怕下雨走一身泥，晴天走一身土，现在干啥都方便。路修好了，我们就要养护好”。

为全面提高全区农村公路的整体通行和服务能力，2012年区政府筹资2008.4万元，实施公路、桥梁维修工程90项370.25公里。并积极探索农村公路管理养护长效机制，最大限度提高农村公路使用效益。区委、区政府按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的养护管理原则，进一步深化养护体制改革，建立健全“统一领导、以区为主、分级负责、全面管养”的区、乡、村三级联动农村公路管养机制。区、乡、村层层成立农村公路管养机构，在区上成立副科级建制的区农村公路养护管理站的基础上，成立了农村公路养管所，并确定了兼职养管所长和专兼职养护专干，各村组成立了村道养护协会或小组，将农村公路养护管理责任和任务逐项落到实处，做到了机构、编制、人员、场所、资金“五落实”，初步实现管理养护全覆盖，确保了日常养护工作的正常有效开展。区养管站、乡镇养管所、村养管协会(小组)均建立健全和完善各种图表、资料、制度、档案、台账等，实现内务标准化建设，初步达到“五个到位”，实现“四个提高”。今年，全区农村公路列养率达到100%；县、乡道经常性养护率达到100%、村道达到60%。

 随着一条条农村公路建成，农民出门难、行路难成为历史。“公路通了，城乡近了；收入多了，面貌变了。”大量农村公路的建成，改变了偏远山区群众的出行方式，汽车、摩托车等交通工具开始被大量使用，农民也能享受到安全、快捷的公交服务，促进了社会事业发展。