——武都区经济社会发展综述

本网记者 田银平

       八月的武都大地一派生机盎然。大大小小的项目建设如火如荼，条条通村公路在大山间蜿蜒盘旋，块块高科技农业园形势喜人……人民群众老有所养、病有所医，孩子有学可上，乡村到处村容整洁，乡风文明。党的十七大以来，武都区委、区政府带领全区人民，深入贯彻十七大精神，坚持以科学发展观为统领，全面建设小康武都、构建和谐社会，推进改革开放和科技创新，优化经济结构、转变经济增长方式，解放思想，锐意进取，实现了区域经济的平稳快速发展。

今年上半年，全区实现生产总值33.43亿元,占年计划的47.2%，同比增长13.3%；完成全社会固定资产投资37.52亿元，占年计划的35.7%，同比增长40.5%；大口径财政收入完成4.6亿元，占本年计划的70.2%，同比增长46.8%；社会消费品零售总额达到10.15亿元，占年计划的51.79%，同比增长18.1%；农民人均现金收入达到1420元，同比增长23.3%。     

项目历来是经济基石、发展支撑，是驱动增长的核心力量所在。今年年初，武都区精心筛选确定了151个重点建设项目（续建项目57个，新建项目94个），实行县级领导包抓制度，严把项目规划设计、建设进度、工程质量和资金管理关。在项目实施过程中，严格执行政府投资项目预决算审核、合理低价评标定标、代建管理、国库直接支付等一系列办法，规范了项目管理。目前，57个续建项目进展顺利；94个新建项目中，农村户用沼气、农村安全饮水工程等65个项目正在建设，其余29个项目正在做前期工作，近期将陆续开工建设。项目建设累计完成投资12.67亿元，占年度投资计划的38.3%。并积极主动搞好兰渝铁路、武罐高速、成武高速等重大项目建设协调服务工作。截至目前，“三路”共完成征地15563亩、拆迁2436户，实现了依法拆迁、和谐拆迁的目标，有效保障了重大项目的顺利实施。

    按照市区城市用地发展战略，规划建设西起两水、东至汉王，功能明确、设施完善、特色鲜明的五个城市组团，形成“水系五城、绿满两岸”的城市空间布局，通过白龙江、长江大道、滨江绿带相互联系，结合两山绿化，构筑市区带状山水园林城市。加快江南片区和吉石坝新区征地进度，江南长江大道二期工程、江南安置区路网工程顺利推进，吉石坝新区路网工程开工建设，莲湖广场开发基本完成，县门街周边区域旧城改造项目正在开展调查摸底工作，西南小区拆迁加快进行。认真实施城区集中供热、供水扩建、垃圾处理场搬迁等项目，城市基础设施不断完善。投资1亿多元的钟楼公园开工建设，滨江公园和钟楼滩西出口公园加快建设，城市品位进一步提升。

近年来，武都区积极改善民生，从解决影响社会稳定的各类矛盾和突出问题入手，狠抓工作落实，社会大局保持和谐稳定。统筹发展各项社会事业。坚持教育优先发展，加快教育布局调整和教育资源整合，努力提升教育教学质量。区财政在十分困难的情况下，自筹资金开工建设了东江初中、东江中心小学、东江幼儿园和江南小学，并把深圳中学扩建为九年制学校。鼓励支持民办教育发展，积极引进外地先进教育理念、教学模式，通过招商引资，投资约两亿元、占地130亩、选址位于吉石坝新区的绵阳中学陇南育才学校已完成初设，正在进行地勘、垫方。大力挖掘历史文化、地域文化、民俗文化，促进文化与城市、教育、旅游发展的融合。

武都立足资源优势，顺应天时地利，顺应自然规律，顺应市场规律，大力发展油橄榄、花椒、核桃、蔬菜、中药材、茶叶等特色产业，全区特色产业面积达到200万亩，基本形成了以特色产业为主体的农业经济新格局。

    油橄榄是武都区“人无我有”的产业，区紧紧抓住领导重视、项目支持、退耕还林政策扶持、专家指导等机遇，把油橄榄列为重要的支柱产业，加强组织领导，建立健全服务机构，以大户规模经营和千家万户小规模、大群体发展相结合的模式进行大力开发，通过抓规划设计，抓苗木培育，抓示范带动，抓技术指导，抓综合管理，抓龙头建设，促进产品营销，已初步形成了产业化开发格局。今年在深入调研的基础上，提出了“重点建设角弓镇至外纳乡白龙江沿岸长百公里的高标准油橄榄林带”，区财政每年安排1000万元特色产业发展资金，采取以奖代补、贴息等形式，鼓励能人大户和企业拍买、承包、租赁集体荒山、荒坡、荒滩，鼓励农民土地流转、集中经营，大面积发展油橄榄，努力实现适宜区全覆盖，达到经济效益、生态效益和社会效益的统一。同时，加大对已经形成规模的油橄榄园水、电、路等基础设施配套建设力度，加强田间管理，不断提高效益。截止目前,全区累计发展油橄榄19.8万亩。2011年鲜果产量6800吨，榨油1000吨，产值1.2亿元。

在花椒产业发展上，紧紧围绕“扩规模、建基地、求精品、重管理、兴加工、增效益”的思路，抢抓退耕还林等政策机遇，先后建成万亩花椒基地6处、千亩花椒示范基地74个；成立区级花椒营销协会1个、区域性花椒协会2个、乡级花椒协会34个，发展协会会员2.1万人。目前，全区累计发展花椒100万亩，保存株数达7400万株，预计今年总产量将达到2500万公斤，产值14亿元，花椒已成为农民脱贫致富奔小康的支柱产业。

牢固树立“无工不富”的思想，高度重视矿产资源勘探、开发和管理工作，大力支持找矿探矿工作，积极引进区内外有资金和技术实力的企业进行风险探矿，鼓励支持规范开发矿产资源。加大扶持力度，积极培育发展绿色食品加工、现代制药、水电能源等工业企业，田园公司油橄榄叶有效成分提取生产线即将建成投产，橙子沟水电站、龙沟煤矿扩建改造等项目进展良好，工业企业的产能和效益不断提升。上半年，全区工业企业完成增加值2.52亿元，占年计划的50%；中小企业完成总产值4.26亿元、增加值1.45亿元，均占年计划的50%，同比分别增长22%和21%。加快第三产业发展，月照东月沟森林公园和米仓山生态休闲公园规划、设计和招商工作正在顺利进行，将开工建设；万象洞景区、姚寨沟景区、南山公园规划设计方案基本完成，部分节点工程已启动实施；万象洞文化自然遗产保护及游客接待中心建设项目即将进行招投标。吉石坝现代物流园和农特产品交易专业市场的规划设计即将完成，并将很快开工建设；外纳农产品交易市场等项目建设进展总体顺利。上半年，第三产业增加值达到24.01亿元，占年计划的54.25%，同比增长12.6%。   

十七大以来的五年，是全区人民同舟共济、经受考验的五年，是武都综合实力和人民生活迈上新台阶的五年，也是武都积淀实力、打造发展新机遇的五年。过去五年的励精图治、攻坚克难，为武都加快转型跨越发展奠定了坚实的基础，也积累了宝贵的经验。党的十八大即将召开，我们有理由相信，在区委、区政府的正确领导下，只要我们坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型跨越发展为主旋律，不断增强机遇意识和忧患意识，万众一心、真抓实干，一定能够早日实现率先转型跨越、全面建设小康社会的目标，谱写武都发展新的辉煌！