武都区纪委监委:紧盯乡村“小微权力”精准实施监督
一方面,督促乡村两级党组织认真落实管党治党主体责任,按照权责法定的原则,重点围绕“三重一大”事项、“三资”管理、工程建设、低保救助、涉农补贴资金发放、土地征收、宅基地审批等方面,对各自掌握的公共权力进行全面梳理,制定乡村小微权力清单,界定实施主体权力边界,做到“清单之外再无权力”。同时,建立健全责任清单、负面清单、权力运行流程图、重点岗位干部廉政风险排查防控一览表,厘清责任,划出界限,推动权力公开,强化风险防控,健全乡村小微权力运行制约机制,夯实精准监督工作基础。
另一方面,充分发挥纪检监察机关日常监督作用,在区纪委监委6个纪检监察室对联系监督乡镇、40个乡镇(街道)纪(工)委对辖区村社政治生态分析研判的基础上,依据各乡镇、村社“三清单、一流程图、一表格”,结合单位性质、特点和重点工作,按照“共性+个性”的原则,设置监督类目,聚焦关键事项、关键环节、关键时间节点、关键岗位人员,制定专属监督清单;把监督清单作为深入开展日常监督、精准监督的重要抓手,灵活运用点穴式、蹲点式、体验式、延伸式等多种检查方式开展监督,集中发现和解决存在问题,
实现一张清单监督一个乡镇、一个村社的目的。
在此基础上,武都区纪委监委还以10个派驻纪检组为监督主体,对区直单位实行“一单位一清单”监督模式,强化了派驻监督。
“之前我们开展日常监督,主要是通过对重点工作的督查来实现,自从建立监督清单后,我们明确了每个联系监督乡镇的监督侧重点,比如,对脱贫攻坚挂牌作战乡镇,重点加强对未脱贫村、未脱贫群众落实脱贫攻坚决策部署和享受惠民惠农政策情况的监督;对其他乡镇,则重点针对‘5+1’专项提升、征地拆迁、宅基地审批等方面强化监督,靶向更加精准,效果十分明显” 武都区纪委监委第三纪检监察室负责人表示。
“一单位一清单”监督模式推行以来,已督促乡村两级党组织建立“小微权力清单”740份,逐乡驻村公示公开了权力运行流程图,制定监督清单740份,开展日常监督2轮次,现场发现并督办整改问题26个,有力推动乡村两级形成了按清单用权、按制度管人、按流程办事的行动自觉和良好风尚。
“‘一单位一清单’监督模式,盯住了‘县里的权、乡里的情、村里的点’,既压实了基层党组织的主体责任,更为纪检监察机关精准实施监督提供了有效抓手,通过主体责任和监督责任联动发力,打通了全面从严治党‘最后一公里’,将持续在决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会的进程中发挥积极作用”武都区纪委监委负责人表示。
【编辑 杨榛榛】
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